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产业扶贫再加码 “三基”行动再推进

 来源:未知  作者:中国教育总网 时间:2016-04-07    

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本报讯朱苑记者蔡文逸报道:路通了,灯亮了,一栋栋宾馆和商品房拔地而起。村民出门有公交车,在家门口就能就业……这是近年来上饶经开区前山村村民幸福生活的真实写照。不仅如此,村里还为村民买了养老保险,代交了合作医疗。前山村曾经是上饶县远近闻名的贫困村,该村抓住上饶经开区内基础设施、工业项目大建设的机遇,发展集体经济,如今的前山村总资产已过亿元。“现在村里的各项福利都好,我们还在经开区里的企业找到工作,大家都觉得有奔头,比外出打工强多了。”村民李法雪高兴地说道。

按照上饶经开区日前发布的《关于打赢精准脱贫攻坚战确保提早一年脱贫“摘帽”的意见》要求,该区聚焦贫困人口,精准实施“四个一”产业扶贫计划,同时推进基础设施、基本公共服务、基本民生保障行动和“互联网+扶贫”,实现2016年基本脱贫、2017年全面脱贫。

实施“一块地、一片山、一光伏、一岗位”的“四个一”脱贫产业。“一块地”是指鼓励贫困户以土地入股、产业资金入股等形式加入农民合作社或家庭农场,变资源为资产、变农民为股东,确保贫困户年均增收2000元。“一片山”就是依托远泉、金标和盛水等大户在经开区规划区外,帮扶贫困户以反租倒包的方式种植苗木,带动贫困户户均增收2000元以上。“一光伏”是实施光伏产业扶贫,利用晶科能源的技术优势,整合金融、社会、政府资金实施光伏产业扶贫,实施特色产业增收工程,实现贫困村有集体经济收入,贫困户户均增收3000元,实现项目村人均纯收入增幅高于全省平均水平。“一岗位”即依托经开区企业多的优势,为每个贫困户推荐一个就业岗位,实现“就业一人,脱贫一户”,带动626户贫困户户均增收3000元,2650人脱贫。同时,建立市场主体、政府、农户、银行、保险集于一体的产业精准扶贫共同推进机制,用活财政资金,撬动金融资金,聚集社会资金,助推特色产业发展。

要想富,先修路。在推进基础设施行动计划中,交通扶贫被摆在了重要位置。该区加大对贫困村公路“最后一公里”建设支持力度,加强安全防护设施建设和中、小危桥改造,提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。统筹使用财政资金,支持建立村组道路维护机制。到2017年底,实现贫困村25户以上宜居自然村内全部建成水泥路。同时实施水利扶贫、电力扶贫、危房改造。力争到2017年底实现贫困行政村、贫困户有安全饮用水,贫困村水利基础设施条件得到明显改善;2016年实现贫困村自然村供电可靠率达99.9%、农网电压合格率达98.6%的目标;到2016年底,完成贫困村存量农村危房改造任务,全面解决贫困农户居住安全问题。

加强医疗卫生扶贫,到2017年底,实现每个乡办有规范达标的卫生院,社区服务中心,每个贫困村有合格的卫生室。加强教育扶贫,到2017年,贫困村普及学前教育,义务教育巩固率达到初中96.5%,小学99.5%,高中阶段教育毛入学率达到83%,基础教育办学质量有较大提升;通过定点培训、订单培训、委托培训、定向培训等方式,教育培训就业衔接更加紧密。加强文化事业扶贫,到2017年底,实现广播电视“户户通”,乡、街道有综合性文化服务中心,每个行政村有综合性文化活动室,实现贫困村村级文体活动小广场全覆盖,形成多点支撑的公共文化设施网络。

同时,不断完善社会保障的“保底”功能,大力强化社会管理的“调压”效应,充分发挥优扶安置的“保障”作用,编密织牢困难群众的“保障网”。坚持应保尽保、应扶尽扶,及时将贫困人口中符合条件的对象分别纳入农村低保制度和扶贫开发范围,实现农村低保制度和扶贫开发政策对农村贫困人口的全面覆盖。到2016年底,力争该区农村低保标准高于现行全国扶贫标准。

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